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占农房总数的15.8%,真正要在农村生活

2019-12-29 作者:综合新闻   |   浏览(196)

曾经怀揣梦想闯都市,而今源于情怀回乡村。现在,越来越多的城里人开始把目光投向农村,他们或在农村找寻田园牧歌的生活,或在这里追逐自己的梦想。

武汉市江夏小朱湾,依山傍水、曲径通幽,鸟语花香。国学教授办书院、退休干部开农家乐、退休教授办民宿……告别都市繁花喧闹,置身天地自然间,这里成了市民下乡创业,周末节假日呼吸清新、愉悦身心的好去处。

但记者在调查中发现,在“市民下乡”的参与者中,大多数市民还是抱着一种对世外桃源的向往而来。可是,真正要在农村生活,很多的问题也慢慢暴露了出来,因此,“桃源”虽美,也不能凭一时冲动。

昨日,武汉市在小朱湾举行现场会,以其为典型示范,启动“市民下乡、村民进城”活动。现场会公布了鼓励市民下乡的20项措施,被称为“黄金20条”。

谌鄂湘今年64岁,是武汉一家国企的退休职工。现在租住在武汉市新洲区汉子山村,养了几只狗,喂了一群鸡,还种了一些菜,过着别人眼中世外桃源般的生活,老谌说,5年前可没有现在这么悠闲。

11.6万套农房长期空置

谌鄂湘:当时是过得比较艰苦,正好7月份,天气也比较热,就在这边干活,砍竹子,砍草,把这个地方清出来。就光这个房子,消了三次毒,打了三次药。

调查数据显示,2016年底,武汉市6个新城区、72个街、1902个行政村、16948个村民小组,农村劳动力转移人数达到98.22万人,占农村劳动力总数的68.7%。初步统计,农村房屋共有73万套,其中长期空置农房约11.6万套,占农房总数的15.8%。

直到现在,这里的供电、用水都还是个大问题。

形成农房闲置的原因主要有:一是农村人口市民化,二是农民长年外出务工经商,三是农村人口自然减少,四是管理不到位,五是流转不畅。

谌鄂湘:你看这,这个井吧,有时候就不够用了,为啥呢,这两天下雨还比较好,要不下雨吧,这个水也就7、8个立方。

空置农房农户有出租意愿的,占被调查有空闲农房农户总数的78.2%。

老谌说现在的“世外桃源”吸引着不少怀着“田园梦”的人来找他取经,但是往往是问的多,留的少。

武汉市农委主任谭本忠称,开展“市民下乡、村民进城”活动,旨在充分利用农村空闲农房,盘活农民闲置资产,增加农村集体经济组织和农民财产性收入,缓解农村“空心化”现象,加快新农村建设进程。

谌鄂湘:他们来玩一玩,看一看,真正生活在这地方的时候呢,也是有蛮大的困难。

鼓励4种人下乡

专家建议,市民下乡,还是要根据实际情况提前考察,切莫盲目跟风。

“市民下乡、村民进城”活动,重点鼓励4种人下乡。

武汉市社会科学院研究员 王铁:市民到农村去,每个人的条件是不一样的。有的人,经济条件好,行为能力强。这样的人可能不在乎有些基础设施不够完备,但是他更在乎的是这个村子的自然环境条件好不好。但是,对于一些年纪稍长,行为能力不够强的市民朋友就要考虑,还是要找一些发展比较好,基础设施比较完备,水电路,甚至包括医疗各个方面条件都比较具备的村子。

一是能人回乡。鼓励热爱家乡、有经济实力的乡村贤达、社会名人等,返回家乡利用农村空闲农房创业,反哺家乡建设。

除了基础设施跟城里存在较大差距之外,市民要真正变成“村民”,还有很多政策的东西需要把握,尤其是涉及到租赁等方面的问题,必须要谨慎。

二是企业家下乡。有理想、经济实力雄厚的企业家,运用先进的企业化管理理念,利用农村空闲农房创业,增加农民财产性收入。

北京市农委经管处处长 侯书江:比如租期,价格啊还有装修啊,结构布局的改造,容易产生一些纠纷。同时还有一些呢,比如租期到了以后,农宅的归属,有些地方可能存在的以租代卖的这样一种现象。

三是知识分子下乡。有一定职业技能的知识人才,利用农村空闲农房等资源,运用思维创新、谋略创新、行为创新,发展农村创意经济,提升城乡居民生活品质。

侯书江也提醒如果市民到农村租赁闲置农房,应严格按照《北京市房屋租赁管理若干规定》,遵守当地政府和村民委员会对农户出租房屋管理的有关规定。出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起7日内,到房屋所在地的基层管理服务站办理房屋出租登记手续。同时,按照我国《合同法》的规定,双方签订的租赁期限不得超过20年。此外,北京市严格禁止城市居民到农村购置农民住宅。

四是城镇居民下乡。有一定经济实力、追求田园生活情趣的城镇居民,利用农村空闲农房和土地资源,发展乡村休闲、养生养老等产业,实现“劳动变运动、居住变休闲”。

最高一次性奖励10万元

“市民下乡、村民进城”活动,遵循政府引导、市场运作的原则,鼓励市民通过租赁、合作方式利用空闲农房创业创新,开办农家乐、养老机构,组建乡村休闲游合作社,开展技术指导、培育新型职业农民,发展农村电子商务等。

武汉市制定了一系列奖励措施。

如对通过实施土地增减挂钩、迁村腾地,实行村庄集并的美丽乡村建设项目,对基础设施和公共服务设施项目,按每户2万元标准给予奖补。对利用空闲农房建设美丽乡村满足条件的,给予8万元的基础设施建设奖补;对组建乡村休闲游合作社发展休闲农业,符合条件的最高一次性奖励10万元;对开办农家乐协议期3年以上,达到标准的经营户,按农村居民农家乐同等待遇奖补;鼓励兴办非营利性社会办养老福利机构,兴建老年人互助照料中心,达到标准的一次性补贴2万元。

鼓励科技人员、大学生和农业科技企业、农村合作组织,利用空闲农房开展技术指导和创业服务。对租赁空闲农房创业创新的,享受农业科技示范户待遇,按国家基准利率给予全额贴息。鼓励利用空闲农房发展农村电子商务、开设农村生产、生活资料服务网点。

还鼓励市民下乡租赁空闲农房,开办民间博物馆,打造“博物馆小镇”,传播优秀传统文化,创办农村实体书屋,开展非遗项目的保护和传承,并享受相关优惠政策。

另据:楚天都市报讯到农村去,不仅有赏花美景,更有创业良机。昨日,武汉市政府在江夏区小朱湾召开现场会,启动“市民下乡、村民进城”活动,出台20条激励措施,从加大补贴、减免税费等方面支持市民下乡,以租赁、合作方式利用农村空闲农房进行创业,最高一次性可奖励10万元。

20条鼓励措施主要包括:对以租赁、合作方式利用农村空闲农房、协议期在五年以上、村湾农户总数30户以上、利用空闲农房户数占农户总数30%以上、符合美丽乡村建设标准的,按每户8万元的标准给予奖补。

以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展农家乐、协议期在三年以上,取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证,达到《湖北省农家乐星级划分与评定》二星级以上标准的经营户,给予当地农村居民开办农家乐的同等待遇,按二星级2万元、三星级3万元、四星级4万元、五星级5万元的标准进行奖补。

对租赁农村空闲农房组建乡村休闲游合作社发展休闲农业的,给予村民同等待遇。对注册资金在50万元以上,参与农家乐经营户10户以上的乡村休闲游合作社,给予10万元/社一次性奖励。

同时,创业人还可享受农业科技示范户待遇,科技示范户可享受贴息额度为贷款5万元以内,核心示范户可享受贴息额度为贷款30万元,按国家基准利率给予全额贴息。

武汉市农委主任谭本忠介绍,截至2016年底,武汉6个新城区、1902个行政村、16948个村民小组,农村劳动力转移人数达到98.22万人,占农村劳动力总数的68.7%;初步统计农村房屋共有73万套,其中长期空闲农房约11.6万套,占农房总数的15.8%,这为市民下乡租赁空闲农房创业创新提供了空间。

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